編者按

砂石行業(yè)生存環(huán)境越發(fā)艱難，旺季不旺的市場發(fā)展態(tài)勢以及供大于求的市場形勢，讓砂石人越發(fā)焦慮。砂石企業(yè)面臨成本不斷攀升、需求逐漸下行、價格不斷走低、新生產(chǎn)線加快釋放產(chǎn)能等一系列問題，雪上加霜的是，主管部門加速“內(nèi)卷”：原本不在10號文中的砂石礦開始試水礦權(quán)出讓收益分期繳納，讓傳統(tǒng)一次性繳納出讓收益的砂石企業(yè)壓力倍增，在未來充分競爭時代，分期繳納出讓收益的企業(yè)會有更多成本優(yōu)勢。而本次礦權(quán)出讓收益繳納方式調(diào)整也許只是一個開端，也可能會讓原來逐漸理性的砂石礦權(quán)競爭重新變得激烈。

2023年5月1日，財政部、自然資源部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》<財綜〔2023〕10號>（簡稱10號文）正式實施，原本35號文廢止。新修訂的10號文規(guī)定：首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%，采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外；剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。相關部門在解讀時明確：對砂石土類等勘查風險較低或可直接出讓采礦權(quán)的礦種，未納入《礦種目錄》，仍按金額方式征收。也就是說，按年收取礦權(quán)出讓收益這一新規(guī)與砂石行業(yè)無關，但是開了先河之后，未來是否會有更多礦權(quán)采取這種方式？

5月6日，江西省公共資源交易平臺發(fā)布了九江市柴桑區(qū)朗山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)掛牌出讓公告。值得注意的是，競得人在繳納該采礦權(quán)出讓收益時，應先繳納采礦權(quán)出讓收益成交金額的20%，余下的80%均分11年繳清。采礦權(quán)人未按時足額繳納的，從滯納之日起每日加收2‰滯納金。

據(jù)了解，本次出讓的朗山礦區(qū)位于柴桑區(qū)獅子街道以西地區(qū)，東至朗山水庫、南至朱家沖一帶、西至新合鎮(zhèn)址坊村林地、北至朗山村林地。資源儲量14350萬噸，開采規(guī)模700萬噸/年，擬出讓年限22.5年，起始價31570萬元。掛牌時間2023年6月6日至2023年6月20日。

礦區(qū)展示

根據(jù)出讓公告，采礦權(quán)人應嚴格按照《朗山礦區(qū)三合一方案》和《朗山礦區(qū)開采加工項目規(guī)劃方案》要求進行采礦作業(yè)和生產(chǎn)加工，創(chuàng)建國家級綠色礦山，做好礦山開采“四定”（定界、定量、定時、定開采方式）和資源綜合利用工作。競得人還應設立礦山生態(tài)修復基金賬戶，按相關標準和要求計提生態(tài)修復基金，并按照《朗山礦區(qū)三合一方案》對礦區(qū)進行邊開采邊治理邊修復。新建礦山原則上正式投產(chǎn)后1年內(nèi)須通過綠色礦山評估核查。 

在礦山建設過程中，礦山企業(yè)必須自費推行智慧礦山和智能管礦建設 (與九江市自然資源局柴桑分局自然資源智慧監(jiān)管平臺接通)，構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲與分析平臺和礦山物聯(lián)網(wǎng)平臺，采用高效采礦技術(shù)、三維建模、智能管礦系統(tǒng)、一體化調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、生產(chǎn)協(xié)同管控，做到理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方式方法，最終實現(xiàn)礦山的安全、綠色、高效開采。

采礦權(quán)出讓收益繳納具體方式如下：

競得人憑《礦業(yè)權(quán)出讓合同》和江西省稅務局非稅收入信息互聯(lián)互通平臺生成的《礦業(yè)權(quán)出讓收益繳費須知》要求，在7個工作日內(nèi)自行申報繳納本次應繳納采礦權(quán)出讓收益。

成交價1000萬元（含本數(shù)）以下的，一次性全部交納出讓收益；成交價1000萬以上的，需分期交納的，首次交納比例不低于采礦權(quán)出讓收益的20%，且不低于1000萬元。剩余部分可在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度交納，按照探明的資源量/儲量規(guī)模，交納期限最長不超過：大型10年（含本數(shù)，下同）；中型5年；小型3年。

競得人未按規(guī)定足額交納采礦權(quán)出讓收益的，從滯納之日起，按2‰每日的標準加收滯納金，同時，將其相關信息納入公共資源和自然資源交易領域失信聯(lián)合懲戒黑名單。

來源：砂石骨料網(wǎng)整理